AMLO의 사법 개혁은 무엇을 말하며 멕시코에 어떤 영향을 미칠까요?

#### 2024년 멕시코에서 무슨 일이 일어나고 있습니까?

2024년, 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 대통령은 멕시코 전역에 큰 파장을 일으킨 사법 개혁안을 발표했습니다. 이 제안은 멕시코의 판사, 치안 판사 및 장관의 역할을 크게 바꾸는 것을 목표로 하며, 지지와 우려를 동시에 불러일으켰습니다. 여기서는 개혁안의 내용, 승인 절차, 멕시코에 미칠 수 있는 영향에 대해 쉽게 설명합니다.

##### 사법 개혁은 무엇에 관한 것입니까?

이 개혁의 가장 논란이 많은 부분 중 하나는 **판사, 치안 판사 및 장관을 국민 투표로 선출하는 것**을 제안한다는 것입니다. 이는 현재와 같이 다른 판사나 대통령이 임명하는 대신 시민들이 직접 투표로 선출할 수 있다는 의미입니다. 개혁 지지자들은 이것이 사법부를 더욱 민주적이고 국민에게 가깝게 만들 것이라고 주장하지만, 비판가들은 사법 시스템이 정치화되어 공정성에 영향을 미칠 것을 우려합니다.

개혁은 또한 다른 중요한 변경 사항을 포함합니다.

1. **대법원 장관 수 감축**: 현재 국가 대법원(SCJN)에는 11명의 장관이 있지만, 개혁으로 9명으로 줄어들 것입니다. 또한, 법원장은 2년마다 교대로 변경되어 더 많은 역동성을 창출할 수 있지만, 중요한 결정의 지속성에 대한 불확실성도 야기할 수 있습니다.

2. **사법 징계 법원 설립**: 이 새로운 기관은 부정을 저지른 판사와 치안 판사를 감독하고 제재할 권한을 갖게 됩니다. 아이디어는 그들에 대한 더 많은 통제를 갖는 것이지만, 일부는 이 법원이 정치적 도구로 사용될 수 있다고 우려합니다.

3. **판사 및 치안 판사 급여 제한**: 어떤 판사도 대통령보다 더 많은 급여를 받을 수 없습니다. 이 변경은 사법부의 고액 연봉을 줄이는 것을 목표로 하지만, 고도로 숙련된 전문가가 사법 시스템에 진입하는 것을 저해할 수 있습니다.

4. **임기 및 재선**: 판사 및 치안 판사는 9년 임기를 가지며 재선될 수 있습니다. 출마하려면 좋은 학점 평균과 법률 실무 경험과 같은 요건을 충족해야 합니다.

##### 승인을 위한 길

법안은 2024년 2월에 제출되었으며, 모레나와 그 동맹(PT 및 PVEM)의 지지로 **하원**에서 이미 승인되었습니다. 이제 다음 단계는 **상원**에서의 논의인데, 상황이 조금 더 복잡해집니다.

상원에서 모레나와 그 동맹은 85명의 상원 의원을 보유하고 있지만, 이 헌법 개정을 승인하려면 **86표**, 즉 과반수를 확보하기 위해 한 표가 더 필요합니다. 이 부족한 한 표는 집권당을 어려운 입장에 놓이게 했으며, 일부 야당 상원 의원을 설득하여 찬성표를 던지거나 투표에 불참하도록 시도했습니다. 그러나 **야당은 반대 투표를 확인**하여 승인을 어렵게 만들었습니다.

##### 상원의 반대

PAN, PRI, Movimiento Ciudadano와 같은 야당은 개혁을 지지하지 않을 것임을 분명히 밝혔습니다. 43명의 상원 의원이 개혁이 사법부를 정치화하고 판사의 독립성에 영향을 미칠 수 있다고 간주하여 반대 투표를 약속했습니다.

PRI의 상원 의원인 알레한드로 모레노는 일부 입법자들이 압력을 받고 심지어 투표를 변경하기 위해 "수백만 달러의 제안"을 받았다고 비난했지만, 그의 당은 이러한 제안에 굴복하지 않을 것이라고 확신했습니다.

또한 사법부 직원과 법학 학생들은 사법부의 독립성을 유지할 것을 요구하며 항의 시위를 벌였습니다. 실제로 이 시위자들은 상원 청사 접근을 막아 입법자들이 대체 청사에서 회의를 열도록 강요했습니다.

##### 멕시코에 어떤 영향을 미칠 수 있습니까?

1. **사법부의 독립성**: 가장 큰 우려 중 하나는 판사를 국민 투표로 선출함으로써 정당과 권력 집단의 영향을 받을 수 있다는 것입니다. 이는 공정한 결정을 내리는 능력을 저해할 수 있습니다. 즉, 판사는 법을 공정하게 적용하기보다는 유권자를 기쁘게 하기 위해 행동할 수 있습니다.

2. **경제적 불확실성**: 멕시코의 주요 기업 회의소는 이미 이 개혁이 멕시코 법률 시스템에 대한 불신을 야기할 수 있다고 경고했습니다. 이는 투자자들이 자신의 이익을 보호하기 위한 충분한 법적 보장이 없을 수 있다고 우려하여 멕시코에 대한 외국인 투자를 저해할 수 있습니다.

3. **정치적 및 사회적 불안정**: 개혁 승인 과정은 이미 여러 도시에서 항의와 시위를 촉발했습니다. 개혁이 승인되면 이러한 시위가 증가할 가능성이 높습니다. 또한 야당은 SCJN에 변경 사항에 이의를 제기할 것이라고 발표하여 더 많은 정치적 불안정을 야기할 수 있습니다.

4. **국제적 파장**: 800명 이상의 판사와 치안 판사가 **미주 인권 위원회(CIDH)** 및 **UN**과 같은 국제 기구의 개입을 요청했습니다. 그들은 개혁이 인권에 관한 국제 조약을 위반할 수 있으며, 이는 멕시코를 세계적으로 어려운 입장에 놓이게 할 수 있다고 주장합니다.

##### 다음 단계는 무엇입니까?

개혁이 하원에서 이미 승인되었으므로 이제 모든 것은 상원에 달려 있습니다. 모레나와 그 동맹이 필요한 표를 얻을 수 있다면 개혁이 승인되어 시행될 것입니다. 그렇지 않으면 집권당은 프로젝트를 추진하기 위한 다른 방법을 모색하려 하겠지만, 정치적, 사회적 측면 모두에서 강력한 반대에 직면할 것입니다.

반면에 개혁이 승인되면 **국가 대법원(SCJN)**이 변경을 막는 마지막 수단이 될 수 있습니다. SCJN의 회장인 노르마 피냐는 장관들에게 문제의 본질이 해결될 때까지 입법 절차를 중단할 수 있는지 분석해 달라고 요청했습니다.

결론적으로, 로페스 오브라도르가 제안한 사법 개혁은 긍정적, 부정적 영향을 모두 미치는 멕시코 사법 시스템의 급격한 변화를 나타냅니다. 어떤 사람들은 이것을 더 큰 민주화와 투명성을 향한 발걸음으로 보는 반면, 다른 사람들은 사법 독립성과 국가의 경제적 안정에 대한 위협으로 간주합니다. 이 개혁의 미래와 멕시코에 미치는 영향은 상원의 다음 투표와 SCJN에서의 가능한 이의 제기에 달려 있습니다.