AMLOの司法改革案の内容と、それがメキシコに与える影響は？

#### 2024年のメキシコでは何が起きているのでしょうか？

2024年、アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、メキシコ全土で大きな騒ぎを引き起こしている司法改革案を提示しました。この提案は、国内の裁判官、判事、大臣の機能の仕方を大幅に変えることを目指しており、支持と懸念の両方を生み出しています。ここでは、この改革案の内容、承認に向けたプロセス、メキシコへの影響について、わかりやすく説明します。

##### 司法改革とは？

この改革案で最も物議を醸している点の1つは、**裁判官、判事、大臣を国民投票で選出する**という提案です。これは、現在のように他の裁判官や大統領によって任命されるのではなく、国民が直接投票で選出できることを意味します。改革支持者は、これにより司法権がより民主的になり、国民に近づくと主張していますが、批判者は、司法制度が政治化され、その公平性に影響が出ると懸念しています。

この改革には、他にも重要な変更が含まれています。

1. **最高裁判所の判事数の削減**: 現在、最高裁判所（SCJN）には11人の判事がいますが、改革により9人に削減されます。さらに、裁判所長は2年ごとに交代制となり、よりダイナミックになる可能性がありますが、重要な決定の継続性については不確実性も生じる可能性があります。

2. **司法懲戒裁判所の設立**: この新しい機関は、不正行為を行った裁判官や判事を監督し、制裁する権限を持ちます。これは、彼らに対するより多くの管理を目的としていますが、一部の人々は、この裁判所が政治的ツールとして利用される可能性があると懸念しています。

3. **裁判官と判事の給与制限**: 裁判官は、大統領以上の給与を得ることはできません。この変更は、司法権における高額な給与を削減することを目的としていますが、高度な能力を持つ専門家が司法制度に入る意欲を失う可能性があります。

4. **任期と再選**: 裁判官と判事は9年の任期を持ち、再選の可能性があります。立候補するには、優れた学業成績や法曹実務経験などの要件を満たす必要があります。

##### 承認への道

この法案は2024年2月に提出され、すでに**下院**で与党モレナとその同盟（PTとPVEM）の支持を得て可決されました。次のステップは**上院**での審議ですが、状況は少し複雑になります。

上院では、モレナとその同盟は85人の上院議員を擁していますが、この憲法改正を承認するには**86票**、つまり過半数を獲得するにはさらに1票が必要です。この不足している1票は、与党を困難な立場に追い込んでおり、一部の野党上院議員に賛成票を投じるか、投票を欠席するよう説得しようとしています。しかし、**野党は反対票を再確認**しており、承認を複雑にしています。

##### 上院での反対

PAN、PRI、Movimiento Ciudadanoなどの野党は、この改革を支持しないことを明確にしています。43人の上院議員が反対票を投じることを約束しており、この改革が司法権を政治化し、裁判官の独立性に影響を与える可能性があると考えています。

PRIの上院議員アレハンドロ・モレノは、一部の議員が圧力を受け、投票を変えるために「巨額の申し出」まで受けたと非難しましたが、彼の会派はこれらの提案に屈しないと断言しました。

さらに、司法権の労働者や法学部の学生が抗議活動を行い、司法権の独立性を維持するよう求めています。実際、これらのデモ参加者は上院本部のアクセスをブロックし、議員は別の場所で会議を開かざるを得なくなりました。

##### メキシコへの影響

1. **司法権の独立性**: 最大の懸念事項の1つは、裁判官を国民投票で選出することにより、政党や権力グループの影響を受ける可能性があることです。これにより、公平な決定を下す能力が損なわれる可能性があります。言い換えれば、裁判官は、法律を公正に適用するよりも、有権者を喜ばせるために行動する可能性があります。

2. **経済的不確実性**: 国内の主要な企業会議所は、この改革がメキシコの法制度に対する不信感を招く可能性があると警告しています。これにより、メキシコへの外国投資に影響が出る可能性があり、投資家は自らの利益を保護するための十分な法的保証がないことを恐れる可能性があります。

3. **政治的および社会的不安定性**: 改革の承認プロセスは、すでにいくつかの都市で抗議活動と動員を引き起こしています。改革が承認されれば、これらのデモは増加する可能性があります。さらに、野党は、変更を異議申し立てするためにSCJNに訴えると発表しており、これがさらなる政治的不安定性を生み出す可能性があります。

4. **国際的な影響**: 800人以上の裁判官と判事が、**米州人権委員会（CIDH）**や**国連**などの国際機関の介入を要請しています。彼らは、この改革が人権に関する国際条約に違反する可能性があると主張しており、メキシコを世界的に困難な立場に置く可能性があります。

##### 今後の展開

改革はすでに下院で承認されており、すべては上院にかかっています。モレナとその同盟が、必要な票を獲得できれば、改革は承認され、実施が開始されます。そうでない場合、与党はプロジェクトを進めるための他の方法を模索する可能性がありますが、政治的および社会的な両方の分野で強い反対に直面するでしょう。

一方、改革が承認された場合、**最高裁判所（SCJN）**が変更を阻止するための最後の手段となる可能性があります。SCJNのノーマ・ピニャ長官は、大臣に対し、問題の本質が解決されるまで、立法プロセスを一時停止できるかどうかを分析するよう要請しました。

結論として、ロペス・オブラドール大統領が提案した司法改革は、メキシコの司法制度における劇的な変化を表しており、プラスとマイナスの両方の影響があります。これを、より大きな民主化と透明性への一歩と見なす人もいれば、司法の独立性と国の経済的安定への脅威と見なす人もいます。この改革の将来とメキシコへの影響は、上院での今後の投票とSCJNでの異議申し立ての可能性にかかっています。