AMLO 的司法改革说了什么？将如何影响墨西哥？

#### 2024 年墨西哥发生了什么？

2024 年，总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔提出了一项司法改革，这在整个墨西哥引起了轩然大波。该提案旨在显着改变该国法官、治安法官和部长的运作方式，并引起了支持和担忧。在这里，我们用简单的语言讲述了改革的内容、其批准的进展以及可能对墨西哥产生的影响。

##### 司法改革是关于什么的？

这次改革中最具争议的观点之一是**提议通过普选来选举法官、治安法官和部长**。这意味着公民可以直接投票选举他们，而不是像现在这样由其他法官或总统任命。改革的支持者认为，这将使司法部门更加民主，更贴近人民，但批评者担心这会使司法系统政治化，影响其公正性。

改革还包括其他重要变化：

1. **减少最高法院部长的数量**：目前，国家最高法院（SCJN）有 11 名部长，但改革后将减少到 9 名。此外，法院的院长将每两年轮换一次，这可能会产生更大的活力，但也可能对重要决定的连续性产生不确定性。

2. **设立司法纪律法庭**：这个新机构将有权监督和制裁犯有违规行为的法官和治安法官。其目的是加强对他们的控制，但一些人担心该法庭可能被用作政治工具。

3. **限制法官和治安法官的工资**：任何法官的收入都不得超过总统。这一变化旨在减少司法部门的高薪，但可能会降低高素质专业人士进入司法系统的积极性。

4. **任期和连任**：法官和治安法官将有九年的任期，并有可能连任。要申请，他们需要满足一定的要求，例如拥有良好的平均学业成绩和法律实践经验。

##### 批准之路

该法案于 2024 年 2 月提交，并已在**众议院**获得批准，这要归功于执政联盟 Morena 及其盟友（PT 和 PVEM）的支持。现在，下一步是在**参议院**进行讨论，情况变得更加复杂。

在参议院，Morena 及其盟友有 85 名参议员，但要通过这项宪法改革，他们需要**86 票**，也就是说，还需要一票才能获得绝对多数。这缺少的这一票使执政党陷入困境，因为他们试图说服一些反对派参议员投赞成票或在投票期间缺席。然而，**反对派已经确认了他们的反对票**，这使得批准变得复杂。

##### 在参议院的反对

泛美党、革命制度党和公民运动等反对党已明确表示他们不会支持这项改革。有 43 名参议员承诺投反对票，因为他们认为这项改革可能会使司法部门政治化，并影响法官的独立性。

革命制度党参议员亚历杭德罗·莫雷诺谴责说，一些立法者受到了压力，甚至收到了“数百万美元的报价”以改变他们的投票，但他保证他的党团不会屈服于这些提议。

此外，司法部门的工人、法学学生也举行了抗议活动，要求维护司法部门的独立性。事实上，这些示威者封锁了参议院总部的入口，迫使立法者在另一个地点开会。

##### 这将如何影响墨西哥？

1. **司法部门的独立性**：最大的担忧之一是，通过让法官通过普选产生，他们可能会受到政党和权力集团的影响。这可能会损害他们做出公正决定的能力。换句话说，法官可能会更多地为了取悦选民而行动，而不是公正地适用法律。

2. **经济不确定性**：该国的主要商会已经警告说，这项改革可能会对墨西哥的法律体系产生不信任感。这可能会影响对墨西哥的外国投资，因为投资者可能会担心没有足够的法律保障来保护他们的利益。

3. **政治和社会不稳定**：改革的批准过程已经在几个城市引发了抗议和动员。如果改革获得批准，这些示威活动可能会增加。此外，反对派已经宣布将向 SCJN 提出质疑，这可能会造成更大的政治不稳定。

4. **国际影响**：超过 800 名法官和治安法官已请求**美洲人权委员会 (CIDH)** 和**联合国**等国际组织的干预。他们认为，这项改革可能违反关于人权的国际条约，这将使墨西哥在全球范围内处于复杂的位置。

##### 接下来是什么？

随着改革已在众议院获得批准，现在一切都取决于参议院。如果 Morena 及其盟友设法获得他们需要的选票，改革将获得批准并开始实施。否则，执政党可能会试图寻找其他方式来推进该项目，但将在政治和社会领域面临强大的反对。

另一方面，如果改革获得批准，**国家最高法院 (SCJN)** 可能会成为阻止这些变化的最后手段。SCJN 院长诺玛·皮尼亚已要求部长们分析他们是否可以暂停立法程序，直到解决问题的实质内容。

总之，洛佩斯·奥夫拉多尔提出的司法改革代表了墨西哥司法系统的一项重大变革，既有积极影响，也有消极影响。一些人认为这是走向更大民主和透明度的一步，而另一些人则认为这是对司法独立性和国家经济稳定的威胁。这项改革的未来及其对墨西哥的影响，将取决于参议院的下一次投票以及在 SCJN 可能提出的质疑。