Was besagt die Justizreform von AMLO und wie würde sie sich auf Mexiko auswirken?

#### Was passiert 2024 in Mexiko?

Im Jahr 2024 stellte Präsident Andrés Manuel López Obrador eine Justizreform vor, die in ganz Mexiko für großes Aufsehen gesorgt hat. Der Vorschlag zielt darauf ab, die Funktionsweise von Richtern, Magistraten und Ministern im Land grundlegend zu verändern und hat sowohl Unterstützung als auch Besorgnis hervorgerufen. Hier erklären wir in einfachen Worten, was die Reform vorschlägt, wie der Genehmigungsprozess verläuft und welche Auswirkungen sie auf Mexiko haben könnte.

##### Worum geht es bei der Justizreform?

Einer der umstrittensten Punkte dieser Reform ist, dass **vorgeschlagen wird, dass Richter, Magistraten und Minister durch Volksabstimmung gewählt werden**. Dies bedeutet, dass die Bürger direkt über sie abstimmen könnten, anstatt dass sie von anderen Richtern oder vom Präsidenten ernannt werden, wie es derzeit der Fall ist. Befürworter der Reform versichern, dass dies die Justiz demokratischer und bürgernäher machen würde, aber Kritiker befürchten, dass dies das Justizsystem politisieren und seine Unparteilichkeit beeinträchtigen würde.

Die Reform beinhaltet auch weitere wichtige Änderungen:

1. **Reduzierung der Anzahl der Minister am Obersten Gerichtshof**: Derzeit gibt es 11 Minister am Obersten Gerichtshof der Nation (SCJN), aber mit der Reform würde sich ihre Zahl auf 9 reduzieren. Darüber hinaus würde die Präsidentschaft des Gerichtshofs alle zwei Jahre rotierend wechseln, was mehr Dynamik, aber auch Unsicherheit über die Kontinuität wichtiger Entscheidungen erzeugen könnte.

2. **Schaffung eines Gerichtshofs für Justizdisziplin**: Dieses neue Organ hätte die Befugnis, Richter und Magistraten zu überwachen und zu sanktionieren, wenn sie Unregelmäßigkeiten begehen. Die Idee ist, mehr Kontrolle über sie zu haben, aber einige befürchten, dass dieses Gericht als politisches Instrument eingesetzt werden könnte.

3. **Begrenzung der Gehälter von Richtern und Magistraten**: Kein Richter könnte mehr als der Präsident verdienen. Diese Änderung zielt darauf ab, die hohen Gehälter in der Justiz zu senken, könnte aber den Eintritt hochqualifizierter Fachkräfte in das Justizsystem unattraktiv machen.

4. **Mandate und Wiederwahl**: Richter und Magistraten hätten ein Mandat von neun Jahren mit der Möglichkeit der Wiederwahl. Um sich zu bewerben, müssten sie Anforderungen wie einen guten akademischen Durchschnitt und Erfahrung in der Rechtspraxis erfüllen.

##### Der Weg zur Genehmigung

Der Gesetzentwurf wurde im Februar 2024 vorgelegt und bereits in der **Abgeordnetenkammer** dank der Unterstützung des Regierungsblocks von Morena und seinen Verbündeten (PT und PVEM) genehmigt. Der nächste Schritt ist nun die Diskussion im **Senat**, wo sich die Situation etwas komplizierter gestaltet.

Im Senat verfügen Morena und seine Verbündeten über 85 Senatoren, aber um diese Verfassungsreform zu genehmigen, benötigen sie **86 Stimmen**, also eine mehr, um die qualifizierte Mehrheit zu haben. Diese fehlende Stimme hat die Regierung in eine schwierige Lage gebracht, da sie versucht hat, einige Senatoren der Opposition davon zu überzeugen, für die Reform zu stimmen oder sich während der Abstimmung zu enthalten. Allerdings hat **die Opposition ihre Gegenstimme bekräftigt**, was die Genehmigung erschwert.

##### Opposition im Senat

Die Oppositionsparteien wie PAN, PRI und Movimiento Ciudadano haben klargestellt, dass sie die Reform nicht unterstützen werden. 43 Senatoren haben sich verpflichtet, dagegen zu stimmen, da sie der Ansicht sind, dass die Reform die Justiz politisieren und die Unabhängigkeit der Richter beeinträchtigen könnte.

Alejandro Moreno, Senator der PRI, hat angeprangert, dass einige Gesetzgeber unter Druck gesetzt wurden und sogar "Millionenangebote" erhalten haben, um ihre Stimme zu ändern, aber er hat versichert, dass seine Fraktion diesen Vorschlägen nicht nachgeben wird.

Darüber hinaus haben sich Mitarbeiter der Justiz und Jurastudenten in Protesten mobilisiert und gefordert, die Unabhängigkeit der Justiz zu wahren. Tatsächlich blockierten diese Demonstranten den Zugang zum Senatssitz, was die Gesetzgeber zwang, an einem alternativen Sitz zu tagen.

##### Wie könnte sich das auf Mexiko auswirken?

1. **Unabhängigkeit der Justiz**: Eine der größten Sorgen ist, dass Richter, wenn sie durch Volksabstimmung gewählt werden, von politischen Parteien und Machtgruppen beeinflusst werden könnten. Dies könnte ihre Fähigkeit beeinträchtigen, unparteiische Entscheidungen zu treffen. Mit anderen Worten, Richter könnten eher danach handeln, die Wähler zu befriedigen, als das Gesetz fair anzuwenden.

2. **Wirtschaftliche Unsicherheit**: Die wichtigsten Wirtschaftskammern des Landes haben bereits davor gewarnt, dass diese Reform Misstrauen in das mexikanische Rechtssystem auslösen könnte. Dies könnte ausländische Investitionen in Mexiko beeinträchtigen, da Investoren befürchten könnten, dass es nicht genügend rechtliche Garantien zum Schutz ihrer Interessen gibt.

3. **Politische und soziale Instabilität**: Der Genehmigungsprozess der Reform hat bereits Proteste und Mobilisierungen in mehreren Städten ausgelöst. Wenn die Reform genehmigt wird, werden diese Demonstrationen wahrscheinlich zunehmen. Darüber hinaus hat die Opposition angekündigt, sich an die SCJN zu wenden, um die Änderungen anzufechten, was zu weiterer politischer Instabilität führen könnte.

4. **Internationale Auswirkungen**: Mehr als 800 Richter und Magistraten haben die Intervention internationaler Organisationen wie der **Interamerikanischen Menschenrechtskommission (CIDH)** und der **UNO** beantragt. Sie argumentieren, dass die Reform gegen internationale Menschenrechtsabkommen verstoßen könnte, was Mexiko global in eine schwierige Lage bringen würde.

##### Was kommt als Nächstes?

Da die Reform bereits in der Abgeordnetenkammer genehmigt wurde, hängt nun alles vom Senat ab. Wenn Morena und seine Verbündeten die benötigte Stimme erhalten, wird die Reform genehmigt und mit der Umsetzung begonnen. Andernfalls wird die Regierung wahrscheinlich versuchen, andere Wege zu finden, um das Projekt voranzutreiben, wird aber sowohl im politischen als auch im sozialen Bereich auf starken Widerstand stoßen.

Andererseits, wenn die Reform genehmigt wird, könnte der **Oberste Gerichtshof der Nation (SCJN)** zur letzten Instanz werden, um die Änderungen zu stoppen. Die Präsidentin der SCJN, Norma Piña, hat die Minister gebeten, zu prüfen, ob sie das Gesetzgebungsverfahren aussetzen können, bis die Sache inhaltlich geklärt ist.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die von López Obrador vorgeschlagene Justizreform eine drastische Veränderung des mexikanischen Justizsystems darstellt, mit sowohl positiven als auch negativen Auswirkungen. Während die einen dies als einen Schritt in Richtung größerer Demokratisierung und Transparenz sehen, betrachten die anderen es als eine Bedrohung für die Unabhängigkeit der Justiz und die wirtschaftliche Stabilität des Landes. Die Zukunft dieser Reform und ihre Auswirkungen auf Mexiko hängen von den nächsten Abstimmungen im Senat und möglichen Anfechtungen vor dem SCJN ab.