Que dit la réforme judiciaire d'AMLO et comment cela affecterait-il le Mexique ?

#### Que se passe-t-il au Mexique en 2024 ?

En 2024, le président Andrés Manuel López Obrador a présenté une réforme judiciaire qui a suscité un grand émoi dans tout le Mexique. La proposition vise à modifier de manière significative le fonctionnement des juges, des magistrats et des ministres dans le pays, et a généré à la fois du soutien et de l'inquiétude. Nous vous expliquons ici, en termes simples, ce que propose la réforme, comment se déroule le processus d'approbation et quel impact elle pourrait avoir sur le Mexique.

##### De quoi traite la Réforme Judiciaire ?

L'un des points les plus controversés de cette réforme est que **l'on propose que les juges, les magistrats et les ministres soient élus au suffrage universel**. Cela signifie que les citoyens pourraient voter directement pour eux, au lieu qu'ils soient nommés par d'autres juges ou par le président, comme c'est le cas actuellement. Les défenseurs de la réforme assurent que cela rendrait le pouvoir judiciaire plus démocratique et plus proche du peuple, mais les critiques craignent que cela ne politise le système judiciaire, affectant son impartialité.

La réforme comprend également d'autres changements importants :

1. **Réduction du nombre de ministres à la Cour Suprême** : Actuellement, il y a 11 ministres à la Cour Suprême de Justice de la Nation (SCJN), mais avec la réforme, ils seraient réduits à 9. De plus, la présidence de la Cour changerait tous les deux ans de manière rotative, ce qui pourrait générer plus de dynamisme, mais aussi de l'incertitude quant à la continuité des décisions importantes.

2. **Création du Tribunal de Discipline Judiciaire** : Ce nouvel organe aurait le pouvoir de superviser et de sanctionner les juges et les magistrats s'ils commettent des irrégularités. L'idée est qu'il y ait plus de contrôle sur eux, mais certains craignent que ce tribunal puisse être utilisé comme un outil politique.

3. **Limite aux salaires des juges et des magistrats** : Aucun juge ne pourrait gagner plus que le président. Ce changement vise à réduire les salaires élevés au sein du pouvoir judiciaire, mais pourrait décourager l'entrée de professionnels hautement qualifiés dans le système judiciaire.

4. **Mandats et réélection** : Les juges et les magistrats auraient un mandat de neuf ans, avec la possibilité d'être réélus. Pour se présenter, ils devraient remplir des conditions telles qu'avoir une bonne moyenne académique et de l'expérience dans la pratique juridique.

##### Le chemin vers son approbation

Le projet de loi a été présenté en février 2024 et a déjà été approuvé à la **Chambre des Députés** grâce au soutien du bloc officiel de Morena et de ses alliés (PT et PVEM). Maintenant, l'étape suivante est sa discussion au **Sénat**, où la situation se complique un peu plus.

Au Sénat, Morena et ses alliés comptent 85 sénateurs, mais pour approuver cette réforme constitutionnelle, ils ont besoin de **86 voix**, c'est-à-dire une de plus pour avoir la majorité qualifiée. Ce vote manquant a mis le parti au pouvoir dans une position difficile, car ils ont tenté de convaincre certains sénateurs de l'opposition de voter pour ou de s'absenter lors du vote. Cependant, **l'opposition a ratifié son vote contre**, ce qui complique l'approbation.

##### Opposition au Sénat

Les partis d'opposition, tels que le PAN, le PRI et Movimiento Ciudadano, ont clairement indiqué qu'ils ne soutiendraient pas la réforme. 43 sénateurs se sont engagés à voter contre, car ils estiment que la réforme pourrait politiser le pouvoir judiciaire et affecter l'indépendance des juges.

Alejandro Moreno, sénateur du PRI, a dénoncé que certains législateurs ont reçu des pressions et même des "offres millionnaires" pour changer leur vote, mais il a assuré que son groupe parlementaire ne cédera pas à ces propositions.

De plus, des travailleurs du pouvoir judiciaire et des étudiants en droit se sont mobilisés pour protester, demandant que l'indépendance du pouvoir judiciaire soit maintenue. En fait, ces manifestants ont bloqué l'accès au siège du Sénat, ce qui a obligé les législateurs à siéger dans un autre lieu.

##### Comment cela pourrait-il affecter le Mexique ?

1. **Indépendance du pouvoir judiciaire** : L'une des plus grandes préoccupations est qu'en faisant élire les juges au suffrage universel, ils pourraient être influencés par des partis politiques et des groupes de pouvoir. Cela pourrait compromettre leur capacité à prendre des décisions impartiales. En d'autres termes, les juges pourraient agir davantage pour plaire aux électeurs que pour appliquer la loi de manière juste.

2. **Incertitude économique** : Les principales chambres de commerce du pays ont déjà averti que cette réforme pourrait générer de la méfiance envers le système juridique mexicain. Cela pourrait affecter les investissements étrangers au Mexique, car les investisseurs pourraient craindre qu'il n'y ait pas suffisamment de garanties légales pour protéger leurs intérêts.

3. **Instabilité politique et sociale** : Le processus d'approbation de la réforme a déjà provoqué des protestations et des mobilisations dans plusieurs villes. Si la réforme est approuvée, il est probable que ces manifestations augmentent. De plus, l'opposition a annoncé qu'elle recourra à la SCJN pour contester les changements, ce qui pourrait générer plus d'instabilité politique.

4. **Répercussion internationale** : Plus de 800 juges et magistrats ont demandé l'intervention d'organismes internationaux tels que la **Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme (CIDH)** et l'**ONU**. Ils soutiennent que la réforme pourrait violer les traités internationaux sur les droits de l'homme, ce qui placerait le Mexique dans une position compliquée au niveau mondial.

##### Quelle est la suite ?

La réforme ayant déjà été approuvée à la Chambre des Députés, tout dépend maintenant du Sénat. Si Morena et ses alliés parviennent à obtenir le vote dont ils ont besoin, la réforme sera approuvée et commencera à être mise en œuvre. Dans le cas contraire, il est probable que le parti au pouvoir tente de trouver d'autres moyens de faire avancer le projet, mais il rencontrera une forte opposition tant sur le plan politique que social.

D'autre part, si la réforme est approuvée, la **Cour Suprême de Justice de la Nation (SCJN)** pourrait devenir le dernier recours pour freiner les changements. La présidente de la SCJN, Norma Piña, a demandé aux ministres d'analyser s'ils peuvent suspendre le processus législatif jusqu'à ce que le fond de l'affaire soit résolu.

En conclusion, la réforme judiciaire proposée par López Obrador représente un changement radical dans le système judiciaire mexicain, avec des implications à la fois positives et négatives. Alors que certains y voient un pas vers une plus grande démocratisation et transparence, d'autres la considèrent comme une menace pour l'indépendance judiciaire et la stabilité économique du pays. L'avenir de cette réforme, et son impact sur le Mexique, dépendra des prochains votes au Sénat et des éventuelles contestations à la SCJN.